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咸阳市丘陵山区农业机械化调研报告

咸阳市农机管理中心

来源:省农机信息网 发布时间:2017-11-17 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

丘陵山区农业机械化是现代农业机械化发展的重要组成部分,是实现农业现代化不可逾越的阶段。大力发展丘陵山区机械化是提高山区农业综合生产能力的有效途径,是转变生产方式,增加农民收入的可靠保证,也是全面提高农机械化水平,提升农业效益的有效举措。为了全面掌握咸阳市丘陵山区农业机械化发展现状,进一步了解丘陵山区主要农作物生产过程面临的困难及农民对农机的需求,市农机管理中心抽调业务骨干,组成调研组深入到重点县区,与广大农机户,农机合作组织,农机大户,村干部进行面对面交谈,对我市丘陵山区农业机械化进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、 基本情况

咸阳市地处关中腹地,面积10196平方公里,所辖13个县区,南部八县为秦都、渭城、兴平、武功、乾县、礼泉、泾阳、三原;北部五县为永寿、彬县、长武、淳化、旬邑。地形由东南向西北呈阶梯形,表现为三个单元。一是南部渭河、泾河平原,约占总面积1/5;二是中部台塬区,也约占总面积1/5;三是北部高原丘陵山区,约占总面积3/5,我市的北部五县就属典型的丘陵山区。农作物以小麦、玉米为主,随着产业结构的调整,苹果、葡萄、蔬菜、药材等种植面积不断增加,苹果种植面积和产量已跃居全省前列。

近年来,咸阳以实施全国农业机械化示范区为契机,围绕粮果畜菜主导产业发展,积极引进国内外高端和智能化农业机械,按照全程化、标准化要求,装备农业机械化示范点,积极发展壮大丘陵山区农业机械化。为彬县、淳化县、泾阳县购置了适合丘陵山区农业生产急需的无人驾驶喷药直升飞机,不但提高了丘陵山区农业生产的效率,而且有效地减轻了丘陵山区群众的农业生产劳动强度,受到到农民群众的热烈欢迎。截止2016年底,全市农机总动力达到258.55万千瓦,农机拥有量达到51万台,其中:大中型拖拉机1.8万台、小型拖拉机1.5万台,耕整地机械4.5万台,田园管理机械6.7万台。其中丘陵山区分别占总数的43 %、56.6%、87%、63 %。咸阳市小麦种植面积为410万亩,玉米种植面积为200万亩。其中机耕面积500万亩,机播面积480万亩,机收面积428万亩,丘陵山区分别占总面积的40%、49.6%、48 %;玉米机耕面积300万亩,机播面积 220万亩,机收面积170万亩,丘陵山区分别占总面积的36.6%、32.5%、38.4%。

二、丘陵山区机械化发展特点

(一)咸阳市丘陵山区机械以小型化和易操作机型为主。由于丘陵山区的特殊地貌特征,造成大中型农业机械无法进地作业,加之目前农村劳动力以中老年为主,所以丘陵山区机械以小型化和易操作型为主。据统计,我市北部丘陵山区小型田园管理机械就达到3.1万台,占到全市小型田园管理机械机械的50.8%。

(二)农机购置补贴政策的加大,有力的促进了丘陵山区机械化的发展。农机购置补贴政策激发了农民自用和经营农机的热情,加快了丘陵山区传统生产方式向现代农业生产方式转变。我市丘陵山区的群众结合苹果生产的实际,积极享受国家农机购置补贴政策,购置微耕机械、小型喷药机械和拖拉机,加快了我市丘陵山区机械化水平的快速提升。据调查,农机购置补贴政策实施十年来,我市丘陵山区拖拉机、田园管理机械、播种机械增量达到6万多台。

(三)示范推广引领丘陵山区机械向高新智能化发展。近几年来,我市围绕丘陵山区主导产业发展,大力推广微小型耕地机械、运输机械等一些适应丘陵山区使用的农业机械,有效解决了大型机械无法进地作业和农村留守的老幼妇弱人员无力操作机械作业的问题。同时,积极引进适合丘陵山区农业生产急需的无人驾驶喷药直升飞机6架,提高了丘陵山区农业生产的效率,实现了我市丘陵山区智能化农业机械零的突破。

三、制约因素和有利条件

(一) 咸阳市丘陵山区机械化发展制约因素

1、丘陵山区农业机械化装备水平低与扶持政策跟不上是丘陵山区农业发展缓慢的一个重要因素。长期以来,我国对农业机械化发展“重平原、轻山区”,适宜丘陵山区的机械化技术与装备供给不足。据统计,适合我市丘陵山区作业机械12万台左右,约占全市农机总量的26%。丘陵山区部分农作物机械化技术或主推机型不明确。丘陵山区农机农艺技术也不配套,政策支持力度不够,农民购买力低下。调查表明:条件越好的县区,农业机械化发展就快一点,而多数丘陵山区为经济欠发达区域,很多适合丘陵山区特点的小型农机具尚未推广普及,补贴程序仍与大型机械一样操作,致使小型农机具的成本相对较高,制约了丘陵山区农民群众购机的积极性。

    2、基础设施薄弱成为制约丘陵山区农机化发展的短板。多年来,我市丘陵山区农业投入不足,相当一部分村几乎没有机耕道,路面窄、基础差、坡度陡、距离远,生产道路、生产环境等条件较差,再好的农机具也无法施展其机械化功能。加之地块小不连片,致使作业场地狭窄,机具搬运转场困难。目前,丘陵山区山区农民自用购置的微型农机具,动力小、效率低,只能缓解山区农民的劳动强度,不能解决山区现代化农业发展的需要。

3、土地分散经营制约丘陵山区农业生产机械化的发展。丘陵山区地块面积小,加之丘陵山区耕地分散,地势高低不平,农业机械规模化、标准化作业受到制约,土地分散经营使单户农民购置农机成本加大,小型机具配套难,影响了新机具的推广应用,制约了丘陵山区农业生产机械化发展。

4、农机推广服务能力薄弱也是制约丘陵山区农机化发展的一个重要原因。调查发现:丘陵山区的基层农机技术推广机构非常薄弱,农机推广服务体系建设形势严峻,技术人员普遍匮乏,大多数乡镇的农机技术与管理人员稀缺。维修服务网点几乎为零,简单的农机具修理基本上是在自家土办法解决,安全技术状态极差。农机驾驶人员知识欠缺,导致接受新机具、新技术能力不强,加快农机更新换代的积极性不高,制约了丘陵山区农机化发展水平的提高。

(二)丘陵山区机械化发展的有利条件

1、优势特色产业的形成将推动丘陵山区农机化快速发展。近年来,我市注重对农业产业规划的引导,从全局战略上促进了农业产业结构调整,保持了农业快速发展,农民持续增收。比如,立足丘陵山区实际,以农业产业项目为抓手,着力推动农业特色优势产业的发展,初步形成具有丘陵山区特点的苹果、葡萄、核桃、药材等产业基地,为丘陵山区农业机械化的快速发展提供了广阔的空间,必将成为丘陵山区农民增收致富的新亮点。

2、丘陵山区农业生产方式的转变,迫切需要加快发展农业机械化。丘陵山区农业劳动力大量转移,适龄劳动力季节性短缺,老龄化趋势明显,迫切需要加快推进农业机械化;城市转型和城镇化进程加快,丘陵山区将成为最重要的劳动力输出地;部分用工量和劳动强度大的农业生产环节,农民应用农机化的愿望非常强烈,这些因素都是推动丘陵山区机械化发展的有利条件。

四、措施与建议

(一)坚持因地制宜发展丘陵山区农业机械。根据我市丘陵山区的自然条件和农作物种植方式,积极引进、示范适合丘陵山区使用的小型、微型耕作、收割农业机械,确保丘陵山区农机化水平持续快速稳定提高。针对丘陵山区迅速发展的苹果、葡萄、药材等产业,要重点引进推广种植机械、植保机械、采摘机械、修剪机械、收获后处理机械等。针对我市丘陵山区地膜玉米发展较快,大力推广农民急需适用的地膜覆盖机械,重点解决主要农作物种、管、收的机械化问题。

(二)进一步加大农机购置补贴比例。围绕全市“粮、果、畜、菜”四大产业、进一步加大农机具购置补贴比例,尤其是要加大适宜丘陵山区作业的农业机械购置补贴比例,加大购机扶持力度,不断提高丘陵山区农民群众购置农机和使用农业机械的积极性。

(三)加快新型农业经营机制的建立。积极引导丘陵山区农民以转包、出租、互换、转让等形式,流转山地承包经营权,促进土地向专业大户、家庭农场和农业龙头企业等规模经营主体集中,不断扩大丘陵山区新型农业经营规模,加快丘陵山区农业机械规模化、标准化作业,提高生产效率和土地产出率。

(四)大力发展农机专业合作社。鼓励社会各种力量兴办和成立农机专业合作社,用山地“托管”或“半托管”的方式,为山区农民提供产前、产中、产后各环节的全程机械化服务。对地块面积小、种植品种多的自然村,重点培育耕、种、收“一条龙”农机服务专业合作社;对地块面积大、种植作物单一的自然村,重点培育发展以单项作业为主的专业性农机服务主体。实现丘陵山区种植区域化布局、专业化分工、标准化生产、集约化经营。

(五)加大研制具有丘陵山区特色农业机械的力度。要深入丘陵山区开展调查研究,高度重视丘陵山区农业机械开发、研制及生产,为其提供长期稳定的优惠政策,加大投入力度,根据地理位置,农民需求,生产出轻巧、便捷、油耗低、易操作的新型具有丘陵山区特色的农业机械,为丘陵山区农业机械化发展 提供有力支撑。要强化农机农艺全面融合,改良丘陵山区农作物品种和耕作制度,提高农机利用效率。围绕丘陵山区农机薄弱环节,探索苹果、葡萄等全程机械化的生产技术模式和操作规范,不断提高丘陵山区农业机械化综合水平。

附表:userfiles/file/20171117143636.doc

 

 

 

2017年11月14日